商都网市场监管专栏：（徐起升 袁会珍 任鹏飞）夏馆镇就在山区里，村组分布得比较散，平时购买商品主要靠村里那些小商店。这些店铺大多是“夫妻店”“便民点”形式，一般都是中老年人在打理。部分农村居民受教育程度有限，食品安全知识储备相对不足，客观上增加了农村食品安全监管工作的难度与复杂性。然而，此处也正是保障偏远乡镇人民群众饮食安全、坚守民生底线的关键环节。
在日常监管工作中发现，部分农村小商店存在过期食品排查清理不及时、索证索票操作不规范等突出问题，加之经营者多为老年人，对整改要求的理解与落实存在较大难度。对此，夏馆市场监管所坚持化繁为简、靠前服务、精准施策的工作思路，通过一系列务实举措破解山区食品安全监管的痛点、难点问题。
一、化繁为简破难题，监管举措接地气、易操作
针对老年经营者在规范流程理解和实操落地方面存在的困难，夏馆所坚持问题导向，从简化操作流程和开展贴心指导入手，确保监管要求通俗易懂、便于执行。通过组织开展通俗化宣讲与上门教学服务，摒弃晦涩难懂的专业术语，运用“留票就是留证据”等直观生动的语言解读合规要求，并结合典型案例分析，有效破除经营者的侥幸心理。同时，通过手把手指导索证索票等实操环节，切实保障经营者学懂会用、熟练掌握。
扎实推进台账精简与减负增效工作。明确要求保留营业执照、许可证、送货单、合格证明四类关键凭证，可采用复印、电子拍照等多种便捷形式进行资料保存，有效降低商户合规操作难度，切实减轻经营负担。
二、靠前服务除隐患，食品安全看得见、管得住
紧盯过期食品这一核心风险点，夏馆所坚持主动服务、源头防控，把监管服务送到店，将安全隐患消除在早期。
组织开展逐店排查并现场督促整改，在日常巡查工作中对店内货架实行逐类、逐品核查食品保质期情况，对发现的临期、过期食品立即督促现场清理，并现场指导经营者掌握食品保质期辨识方法与规范要求，着重提醒加强对饮料、零食、方便面等易过期食品品类的关注，切实强化经营者的风险防范意识。
指导并协助有需求的商户规范设置临期食品专区，设置醒目提示标识，实行集中摆放与单独管理，既有利于经营者加强日常管护，又便于消费者清晰辨识。
三、精准施策强化管控，让监管力量精准发力、效能显著提升
以精细化管理赋能监管质效提升，使有限的监管力量释放最大效能，达成靶向监管、精准发力的目标。
构建“一户一档”管理体系，对辖区内所有农村小商店进行全面摸排，逐户建立监管档案，详细记录商户基本经营信息、日常检查情况、问题整改情况等内容，确保辖区经营主体底数清、经营状况明、监管轨迹全。
推行分色分类动态监管机制，依据商户合规经营状况、隐患排查结果实施分类定级：对经营规范、无安全隐患的商户，适当降低检查频次；对存在轻微问题、整改意愿较强的商户，持续开展上门指导与跟踪帮扶；对隐患较多、整改不到位的商户，则强化动态管控、增加检查频次，督促其限期整改，从而实现监管资源的精准配置。
目前，夏馆镇辖区内农村小商店已逐步实现货架摆放整齐、凭证票据齐全、临期食品标识清晰，食品经营规范化水平稳步提升，过期食品问题得到有效遏制。夏馆所通过推出一系列创新务实监管措施，持续深化山区食品安全经营环境建设，以农村小商店规范化管理为抓手，不断筑牢山区群众“舌尖上的安全”防线，切实守住民生保障底线。
来源：内乡县市场监督管理局
责任编辑:豫健康1