商都网市场监管专栏：（徐起升 尤鹏）近年来，邓州市锚定全国统一大市场建设目标，以“制度创新破壁垒、数字赋能提效能、协同共治优生态”为核心理念，创新推出一系列监管服务举措，有效激发市场活力、降低制度性交易成本，为区域经济高质量发展注入强劲动力。
全周期服务激活市场主体活力。聚焦市场主体准入、成长、退出全链条，压缩企业开办时间，累计免费发放印章20593套，邮寄营业执照452份，2025年新增市场主体1.65万余户，全市市场主体总量达到11万家；搭建“个转企”专区，实现转型登记“一键办理、无缝衔接”，2025年完成转型16家，助力市场主体做大做强；创新知识产权赋能模式，通过股权发明专利质押累计为企业融资8亿元。十四五期间，凯达环境科技有限公司等全市20家企业获得知识产权奖补资金105万元，进一步激发市场活力；针对市场主体退出难题，推行“代位注销”“承诺制注销”，解决特殊主体注销难题30余件，263家企业实现“套餐式”便捷注销；创新“线上+线下”信用修复服务，推行《行政处罚决定书》与《信用修复告知书》《信用合规建设建议书》“三书同达”，运用信用＋法治模式增强企业守法诚信意识，累计为7159家市场主体进行信用修复，增强信用度助推高质量发展。
数字赋能让服务监管更高效。推行“扫码入企+服务企业码”双码联动，为1万余家经营主体赋码，实现执法检查全程可追溯。深化政银合作，在银行网点设立企业开办专区，投放自助办证机，实现营业执照办理与银行开户同步。2022年以来，全市12个自助终端办照21000余件；包容审慎监管彰显执法温度。制定轻微违法“四张清单”，明确44种不予处罚、26种从轻减轻处罚情形，对59起轻微违法行为免予处罚，减免罚款114万元。在城市管理领域创新“信用+智慧”监管，新增50路AI摄像头自动识别抛洒滴漏行为，组建“信用服务队”错时巡查，发放修复流程图1200份，指导486家商户完成信用修复，城区占道经营投诉环比下降38%。
六维融合破除市场壁垒。充分发挥公平竞争审查联席会议联审机制，建立健全全市36个部门“四统一”公平竞争审查自审机制，将审查嵌入政策出台全流程。创新跨区域协作机制，与湖北省老河口市签署《公平竞争审查区域协作协议》，破解豫鄂毗邻地区市场壁垒“中梗阻”。通过“智能监测+第三方评估”双轮驱动，运用“观市问竞”系统审查文件461份，清理修订问题政策12个，纠正歧视性条款26处，从源头保障公平公正市场竞争环境。
如今的邓州，市场壁垒持续破除，要素流动更加顺畅，营商环境持续优化提升。下一步，邓州市将持续深化监管创新，完善跨区域协同机制，让统一大市场成为高质量发展的坚实支撑。
来源：邓州市场监督管理局
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