商都网市场监管专栏：（徐起升 袁会珍 刘向伟）为深入贯彻落实建设全国统一大市场部署要求，进一步规范行政检查行为，推动监管力量下沉、服务前移，8月12日，内乡县市场监管局以“穿透式”服务理念，组织开展送法下基层专题培训。来自城关、湍东、瓦亭、赵店、大桥、桃溪等乡镇的市场监管人员到湍东市场监管所集中“充电蓄能”，切实帮助基层解决“查什么、怎么查”的现实难题，推动基层监管工作提质增效。
此次培训紧扣当前重点任务，将清理长期停业未经营企业、2026年度存续市场主体登记（备案）事项及公示信息“双随机”抽查等工作有机结合，把法律要求、操作要求和工作方法直接送到基层一线。在清理长期停业未经营企业方面，业务骨干重点强调严格办案程序，指导确定拟吊销对象，逐一梳理确定拟吊销对象、案源登记、立案审批、调查取证、下达行政处罚听证告知书、作出行政处罚决定等六个关键环节，并对佐证材料固定、收集等细节进行指导，有效降低基层执法风险。
在“双随机”抽查讲解环节，培训坚持分类施策，提醒各单位杜绝“眉毛胡子一把抓”，切实减少不必要的行政执法成本，提升监管精准度。针对企业登记的住所（经营场所）、经营范围、年报公示股东出资信息、资产状况信息等重点风险点，运用真实案例深入剖析，将专业性强的业务术语和繁杂的监管流程，转化为通俗化、简约化的实操要点，真正让基层听得懂、学得会、用得上。这种面对面的案例教学，把“穿透式”服务转化为支持基层、支撑基层的务实举措。
为进一步减轻基层负担、规范涉企检查，培训还就“扫码入企”报备流程进行说明，举例讲解如何通过河南省营商环境扫码入企监测管理系统，报备工作实施方案、行政检查审批、行政检查通知及检查对象等佐证材料，并针对检查对象已完成注销登记、外迁等动态变化情况，给出明确的处置意见。逐个细致提醒，让基层在面对复杂情况时心里更有底、行动更有据。
培训强调，要实现监管效能最大化、监管成本最小化、监管资源最优化，必须做到五个坚持：坚持法治思维，法无授权不可为，法定职责必须为，确保依法履职尽责；坚持依规行事，坚决做到文书制式统一，行为尺度统一；坚持统筹协同推进，深度融合各项业务，做到统筹兼顾、齐头并进；坚持智慧化监管和服务型执法，非现场执法与现场检查相互支撑；坚持问题导向，保持信息畅通，切实为一线执法人员减负松绑。
这场“穿透式”送法服务，不仅是一次业务指导，更是内乡县市场监管局服务基层、支持基层的生动实践。通过打通政策落地的“最后一公里”，基层市场监管能力得到实实在在的提升，进一步营造了公平透明、可预期的市场环境，为各类市场主体更好融入和服务全国统一大市场建设提供有力支撑。目前，该项工作正在有序推进中。
来源：内乡县市场监督管理局
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