商都网市场监管专栏：（徐起升 王雅琪）南召县市场监督管理局以护航企业发展为导向，聚焦企业“急难愁盼”问题，创新监管举措，推行“一业一查”多部门联合“双随机、一公开”监管检查，实现“一个行业只查一次”，最大限度减少对企业经营的干扰，全力助推营商环境优化提升，让“市监蓝”为县域经济社会高质量发展作出重要贡献。
部门联合做“加”法，精准服务再加码。南召县市场监督管理局联合县住建局等28个部门，建立了“资源共享、手段互补、联动推进、综合监管”的协同监管机制。2025年，全县共有244个检查事项被纳入联合抽查清单，实现跨部门综合监管全覆盖，形成强大监管合力。同时，南召县在与方城、社旗两县市场监管部门共同制定《宛东北区域市场监管联动执法实施办法》的基础上，进一步与平顶山市鲁山县、郏县以及南阳市内乡县签订跨区域联合执法协议，实现了执法合作从跨县到跨市的升级，为联合打击跨区域市场监管违法行为提供了有力途径，有效优化了区域营商环境，提升了区域监管执法效能和服务水平。
检查频次做“减”法，减负松绑促发展。在开展“一业一查”部门联合“双随机、一公开”检查过程中，南召县市场监督管理局通过梳理、合并检查事项，在确保监管要求落实到位的同时，显著减少检查频次，切实降低对市场主体正常经营活动的打扰。作为县“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室，该局联合全县28个相关部门共同制定年度部门联合抽查工作计划，以“进一次门、查多项事”的方式减少“进门次数”，进一步减轻了市场主体负担。
服务效果做“乘”法，创新机制激活力。南召县创新推出“行业双指南”（《行业检查工作指引》+《行业合规手册》），以机制创新放大服务效能。《指引》为执法人员提供统一、清晰的检查标准和流程，压缩自由裁量空间，提升监管规范性、透明度和公信力，让执法更精准、干扰更少。《手册》将法规政策转化为企业易懂、可操作的合规路径，显著降低合规成本与风险，推动企业从“被动合规”转向“主动建设”，激发规范经营内生动力。两指南协同发力，构建“透明监管-自主合规-规范秩序”良性循环，显著放大监管服务效能（事前预防强、事中检查准、事后问题少），激活市场自我规范的乘数效应，为优化法治化营商环境注入持续动力。
风险排除做“除”法，信用监管护秩序。南召县市场监督管理局基于企业信用风险分类结果实施差异化监管，针对不同风险等级的企业采取针对性抽查策略。对信用良好的企业给予信任支持，减少非必要干预；对存在较高风险的企业则加强监管力度，有效排查和消除市场风险隐患，有力保障了市场经济秩序的稳定运行。
以“加减乘除”为特色的信用监管模式，为全县深化“放管服”改革、推动高质量发展提供了坚实的制度保障。以制度为引领、以平台为支撑的社会信用体系建设的深入推进，必将为提升南召县社会治理现代化水平发挥重要作用。
来源：南召县市场监督管理局
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